宽带无线IP标准工作组

WAPI加入国际标准组织受阻英方背后搞小动作

21世纪经济报道 2004年10月16日

　　据了解，此次提交的WAPI并未如民间传言所说的在原有基础上做出了一些让步性修改，而这也正是反对者诘难的主要把柄之一。因为一直以来，和美国一样，英国也是现行无线局域网国际标准ISO／IEC 8802.11的忠诚信徒，对中国提出的WAPI标准心存异议。
　　1999年，ISO／IEC JTCl颁布了第一个无线局域网国际标准ISO／IEC 8802.11：1999，其使用的安全机制WEP后来在全球各国均被证明存在明显的安全漏洞。
　　2003年5月，中国颁布无线局域网国家标准，针对现行国际标准中存在的安全问题，采用了新的WAPI安全体制。
　　此后，中英两国在此标准上发生过直接冲突。
　　2003年底，英国向ISO/IEC JTCl提交无线局域网国际标准提案ISO／IEC DIS 8802.11：2003。作为ISO／IEC JTCl P成员之一的中国认为，英国提出的技术标准仍然使用存在安全漏洞的WEP机制，因而投了反对票。

　　IEEE和ISO的微妙利益

　　“提交给IEEE做什么?”国家标准化管理委员会主任助理宿忠民对英国的态度颇为不解。他说，尽管IEEE和ISO／IEC JTCl和一样都是国际知名的标准化机构，但它毕竟只是一个民间机构，在权威性上远不及后者。宿本人是国际电工委员会(IEC)标准化管理局成员。
　　来自国家标准化研究院标准化理论与战略研究所的一位专家则指出，尽管IEEE吸收了大量其他国家的会员，但其本质仍是“通过技术标准手段维护美国利益”。
　　他介绍，在技术标准立项、生成的具体过程中，IEEE有十分严格的准入和操作规则，以此对不同的利益体进行筛选，最终最大限度地维护本国的产业利益。
　　倘若中国将WAPI的提案直接交给IEEE，那将无法保障WAPI中涉及中国产业安全性的部分能否保留下来。
　　另一方面，IEEE承认的提案也并不一定能生效为国际化标准。
　　所谓国际标准，指的是国际标准化组织(ISO)、国际电工委员会(IEC)和国际电信联盟(ITU)所制定的标准，以及ISO出版的《国际标准题内关键词索引(KWIC Index)》中收录的其他国际组织制定的标准。
　　根据KWIC Index的定义，所列国际组织均属于国际标准化机构，但它们所发布的文件并不一定都可作为国际标准，只有经ISO认可并收入(KWIC Index)索引中的标准文件才被确认为国际标准。而在目前ISO推荐列入KWIC索引的27个国际组织中，并没有IEEE的身影。
　　另据知情人士透露，IEEE的无线局域网标准当年提交到ISO时，并非由美国出面，而是假手IEEE中的英国成员企业完成的。此次中国的WAPI提案遭到否决，是否英美两国导演的再一次“双簧”，不得而知。

　　信息技术标准下一步
　　虽然WAPI前路坎坷，但科技部、国家发改委、信息产业部等部门的推行态度仍然十分积极。与此同时，以WAPI打头一阵“中国技术标准战略”已经全面悄然启动。